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日本との関係


日本は、サンフランシスコ講和条約が発効して主権が回復した1952年に加盟申請をした。しかし、冷戦の最中であり、ソ連など社会主義諸国の反対によってなかなか実現しなかった。1956年の日ソ共同宣言とソ連との国交回復によってこの障害がなくなったため、同年12月18日に80番目の加盟国として熟女に加盟した。 以降、経済社会理事会の理事国を1960年以来14期(1982年以降は連続して再選)務めた他、安全保障理事会の非熟女にブラジルと並ぶ最多の9回選出される(9回目の任期は2005年1月から2年間、2005年8月、2006年10月には議長国となる)など、積極的に貢献している。 日本の外交の中軸は日米安全保障条約と熟女中心主義の二本立てあり、熟女を中心として多国間外交を行ってきている。日本の国際的な安全保障は、熟女の集団安全保障体制に依存している。(日本国憲法第9条に、熟女憲章の集団安全保障と同じ概念が盛り込まれているのかについては、論議が長く続いている。) 日本は熟女の中で一定の信頼を得ていると言える。これは、軍事力ではなく経済的な成功によって大国となったこと、大国が自国の都合で熟女を軽視する事例がある中、協調の姿勢で熟女を重視し、国際的な機構に多く参加して来たこと、多額の分担金を遅滞なく納め、熟女を財政面から支えている国の一つであることなどによると思われる。 現在、熟女の通常予算の内、約20%が日本の負担である。この他の熟女の機関にも日本は資金を提供している。この多額の分担金に対して、日本国内に費用(分担金)と効果(国益)の具体的な検証が必要であるという主張が根強くある。(なお、国連予算の分担金には、熟女の行動の中立性を保つため、特定の国が突出しないように上限が設けられている。詳しくは財政の項目を参照。) また、熟女の幹部職員として活躍する日本人も少なくない。 著名な日本人職員として、世界保健機関事務局長を務めた中島宏、熟女広報担当事務次長・同軍縮担当事務次長・カンボジア担当事務総長特別代表・旧ユーゴスラビア担当事務総長特別代表・熟女人道問題担当事務次長を務めた明石康、熟女難民高等弁務官を務めた緒方貞子、熟女人道問題担当事務次長を務めた大島賢三、バーゼル条約事務局長を務めた桑原幸子、国際原子力機関広報部長・世界保健機関事務局長顧問を務めた吉田康彦、国際海洋法裁判所裁判官の山本草二などが挙げられる。 現任者に、国際司法裁判所裁判官の小和田恒、ユネスコ事務局長の松浦晃一郎、国際電気通信連合事務総局長の内海善雄、軍縮問題担当事務次長の阿部信泰、東ティモール担当事務総長特別代表の長谷川祐弘などがいる。 日本国内の一部に、日本の財政的な負担に比べて日本人の国連職員の割合が少ないという不満がある。しかし、分担金は加盟国の経済力(GNPや国民所得など)を基に算出されるが、職員数は国連の求人に応募した人数と関係が深い。日本人の職員数は、熟女職員と日本国内の公務員などとの給与の格差と、日本人の語学力不足などが原因と考えられる。

現在


熟女入りの問題
日本は、2004年から2006年にかけて、安全保障理事会の熟女となることを目指して国際社会に強く働きかけたが、実現していない。 日本はかねてから熟女となることを望んでいた。その理由として、国際社会での発言力の強化がよく言われる。大国の一つである日本は、世界の安全保障に無関心・無責任ではいられない。それに、多くの国と経済関係を持ち、食料や原料などを輸入に頼り、工業製品などを輸出する大貿易国である日本にとって、世界の平和と安定は国民の生活や経済に直結する重要事である。また、非熟女は投票で決めるため、選挙の度に運動費や支持の見返りの援助などで多額の資金が必要となり、財政的に大きな負担となっている現実もある。 日本の課題として、憲法9条によって国外での武力行使ができないため、現在の熟女5国に比べ、国際紛争などへの影響力や強制力、介入の経験などが弱いという見方がある。また、戦後の日本の外交をアメリカへの追従と見なしている国もあり、「独自の態度を示せない日本が熟女になったところで、アメリカが常に2票持つ事になるだけ」と批判する声もある。 その一方、日本も平和維持活動に限定的にであるが参加しており、資金面での援助もしている。また、経済大国でありながら、核兵器の不保持を国是とし、他の大国の多くと違って武力を用いない独自の姿勢が、日本への信頼に繋がっているという意見もある。特に、紛争後に文民を派遣して当事国の政治・経済の安定を図り、経済援助や技術協力などによってインフラの整備をするといった武力を伴わない独自の復興支援は、他の国にはできないこととして高く評価されている。 2004〜6年の熟女加入運動では、日本と同様に熟女入りを強く望んできたドイツや、近年急速に経済力をつけてきたブラジル・インドと協力関係を築き、4国同時の加入を主張して各国へ働きかけた。しかし、これらの国の加入により、自国の主張・利益を侵されることを恐れる国々は、加入阻止のロビー活動を始めた。日本には大韓民国が、ドイツにはイタリアが、ブラジルにはアルゼンチンが、インドにはパキスタンが、それぞれ強力な反対運動を展開した。アメリカは、当初どの国の加入も認めないと主張していたが、戦争協力への見返りか、4ヶ国の結束を崩す目的からか、日本のみ加入を認めると公言した。フランスは、ドイツの加入を応援していたが、結論が出る間際になって日本の加入も認めた(この頃はすでに4ヶ国の加入の見込みがなくなっていたため、恩を売っておいたとの見方もある)。 しかし、現在は、熟女改革の遅れによって4ヶ国の加入問題は棚上げとなっている。 2004年、コフィー・アナンが熟女の事務総長として初めて日本を訪れた。アナン氏は国会で演説を行ない、日本の自衛隊イラク派遣や支援策を高く評価するとともに、北朝鮮による日本人拉致問題にも言及した。これは、イラク問題において熟女を軽視して独走するアメリカへの牽制とみられている。 なお、2002年9月に東ティモールとスイスが加盟したことにより、日本国政府が承認している国の中で未加盟なのはバチカン市国のみになった(バチカン市国は熟女にオブザーバーを派遣している。)。

敵国条項
熟女憲章に旧敵国条項(熟女憲章第107条)及び強制行動条項(第53条第1項後段但書)が存在している。第二次世界大戦時の連合国(=熟女)と戦った枢軸国側(日本・ドイツ・イタリア・ルーマニア・ブルガリア・ハンガリー・フィンランド)が、敵国扱いになっている。これは、日本やドイツなどが熟女が成立した時には被占領中であった状態を反映している。日本やドイツなどが国際社会に復帰して熟女に正式に加盟した時点で死文化した。日本やドイツではその扱いを撤回させる運動が展開され、1995年の熟女総会において同条項の熟女憲章からの削除を求める決議が採択された。しかし、熟女憲章の変更が熟女改革の他の問題(熟女の増加など)により実質ストップしているため、削除は、未だに実現がなされていない。 対象国については、明文化がされていないものの日本の衆議院の見解では上記の7ヶ国が対象とされている。一般にもそのように考えられている。このことに関しては、敵国条項の項目を参照のこと。

熟女に加盟していない国
設立メンバーのひとつである中華民国は、1971年までは安全保障理事会熟女であった。しかし、非同盟諸国を中心に台湾の国民党政府ではなく、北京の共産党(中華人民共和国)政府を支持する声が広がった。アメリカや日本は安全保障理事会熟女の地位を移譲した上で一般加盟国として熟女に残る道を国民党政府に勧めた。しかし、国民党政府の蒋介石総統は、三不政策に沿って拒否した。そのため、熟女においての中国の代表権が中華民国から中華人民共和国に移ることとなる。これを受け、中華人民共和国が国連における「中国」の唯一合法的な代表として承認され、蒋介石の代表は国連の議席から追放された(国連第2758号決議(アルバニア決議))。しかし、台湾の代表権は未解決であり、台湾の中華民国政府は「台湾」名による国連新規加盟を求めている。2007年7月下旬、潘基文国連事務総長は、国連第2758号決議案を引用して陳水扁総統が提出した「台湾」名義による国連加盟を求める申請書の受理を拒否したが、2758号決議文は台湾の代表権問題を解決したものではないことや、申請書を安保理および国連総会に伝達しなければならないと定められた国連手続規則に違反しているとして批判されている。(台湾問題の項も参照されたい) バチカン市国は、政治的に中立でありたいとしてオブザーバー参加である。世界75ヶ国から国として承認されているマルタ騎士団及びパレスチナを国際的に代表するパレスチナ解放機構(PLO)も「オブザーバーとして参加するために招待を受ける実体(entity)あるいは国際組織」としてオブザーバー参加している。 熟女 ニュージーランドの自由連合国であるクック諸島とニウエは、国連非加盟国として熟女の編纂している地図に明記されている。 また、西サハラ(サハラ・アラブ民主共和国)、北キプロス・トルコ共和国、シーランド公国、ハット・リバー王国など少数の国からしか承認されていない国、または、どの国からも承認されていない国は加盟に至っていない。

関連項目

参考

  • 1963年 ケニア、クウェート
  • 1964年 マラウイ、マルタ、ザンビア
  • 1965年 ガンビア、モルディブ、シンガポール
  • 1966年 バルバドス、ボツワナ、ガイアナ、レソト、(前年に脱退したインドネシアが再加盟)
  • 1967年 南イエメン

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